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2020-05-26 15:25 《中國(guo)改革(ge)報》微信(xin)公(gong)眾號(hao)

全面推行(xing)“日暗訪(fang)日通報”督查機制,對工(gong)作標(biao)準、脫貧進度、干部履(lv)職(zhi)等情況進行(xing)暗訪(fang)督查,倒逼責任(ren)落(luo)實,在脫貧攻堅一線培養、識別、選拔干部。這(zhe)一機制使7個國(guo)省貧困(kun)縣全部脫貧。

地處革(ge)命(ming)老區(qu)和貧困(kun)地區(qu)的(de)四川(chuan)省南充市,自古以來就是川(chuan)北重鎮。2014年精(jing)準識別時,全市共有(you)1290個貧困(kun)村(cun)、19.1萬貧困(kun)戶、57.8萬貧困(kun)人口,貧困(kun)人口量約佔(zhan)全省貧困(kun)人口總數的(de)十分之一。貧困(kun)面寬、量大、程度深(shen)。

然(ran)而,近日中國(guo)改革(ge)報、改革(ge)網記者深(shen)入當地采訪(fang)時卻驚訝(ya)地發現,截至(zhi)目前,該市7個國(guo)省貧困(kun)縣均已(yi)全部實現摘帽(mao)、貧困(kun)村(cun)已(yi)全部退出(chu)、貧困(kun)人口已(yi)全部脫貧,貧困(kun)發生率(lv)由2014年的(de)10%降至(zhi)0%。四川(chuan)省脫貧攻堅綜合考核中,南充市2016年chuo)017年連續兩年被評為(wei)“好”等次。南部縣榮獲“2018年全國(guo)脫貧攻堅組(zu)織創新獎”。

如此優異成績(ji),南充如何做(zuo)到(dao)的(de)?

黨(dang)員(yuan)干部鑄(zhu)魂 不勝(sheng)不收兵

“脫貧攻堅,責重如山。能否取得(de)決戰勝(sheng)利,黨(dang)員(yuan)、干部是關鍵(jian)、是靈(ling)魂chuo)rdquo;在接受記者采訪(fang)時,南充市委相關負(fu)責人如是說。

據(ju)介紹,近年來,南充堅持zhi)淹啞豆?嶙魑wei)最大政治責任(ren)、最大民生工(gong)程、最大發展機遇(yu),發揚“工(gong)匠精(jing)神”、狠(hen)下“繡花功夫”、做(zuo)足“精(jing)準文章(zhang)”,脫貧攻堅取得(de)決定性進展。

面對貧困(kun)面寬、量大、程度深(shen)的(de)市情,南充市委嚴令各級干部務(wu)必牢固(gu)樹立最關心的(de)事long) 詈蟺de)堡壘、沖在最前方“三(san)種意(yi)識”,決戰決勝(sheng)、不勝(sheng)不休。

全市上(shang)下人人以攻堅為(wei)己任(ren),個個以克難為(wei)指向,積極投身脫貧攻堅一線,吃住(zhu)在一線、工(gong)作在一線、決戰在一線,決戰態勢全面形成。

市委、市政府主(zhu)要領導一月一調(diao)度,縣(市、區(qu))黨(dang)政主(zhu)要負(fu)責人一周一調(diao)度,鄉鎮黨(dang)委書記、鄉鎮長、村(cun)黨(dang)支(zhi)部書記、駐村(cun)黨(dang)支(zhi)部第一書記一天(tian)一調(diao)度,層層掛出(chu)作戰圖、制訂任(ren)務(wu)書、列出(chu)時間(jian)表,順cheng)毆gong)序、倒排工(gong)期、倒逼落(luo)實。

高坪區(qu)原(yuan)隆(long)興鄉新橋溝村(cun)村(cun)委會(hui)原(yuan)副主(zhu)任(ren)曹瓊蓉為(wei)了村(cun)里的(de)產業發展和危房改造,連續加(jia)班(ban),每天(tian)只睡五六個小時。2020年05月26日,在向鄉上(shang)交(jiao)完(wan)扶貧手冊回村(cun)的(de)路上(shang),曹瓊蓉突發腦溢血,經搶救ren)?xiao)去世。時至(zhi)今日,村(cun)民仍(reng)傳頌(song)著她的(de)事跡。

“正是有(you)了全市廣大干部ke)嶁【搖?wei)大家、誓(shi)要打贏脫貧攻堅戰的(de)決心和毅力,南充的(de)脫貧攻堅工(gong)作推進堅實有(you)力。”南充市政府相關負(fu)責人說。

2016年以來,南充市共完(wan)成住(zhu)房安全工(gong)程16.3萬戶,100%的(de)村(cun)通硬化路、100%的(de)村(cun)安全飲(yin)水(shui)達(da)標(biao)chuo)00%的(de)村(cun)通信(xin)網絡(luo)全覆蓋,建成貧困(kun)村(cun)衛生室(shi)、文化室(shi)各1290處,全市無一學生因貧輟(chuo)學、無一家庭因學致貧。

產業支(zhi)撐(cheng)帶(dai)動 實現大脫貧

在南部縣大堰鄉純陽山村(cun)脫貧戶汪學超家里,雖然(ran)離春節還有(you)近20天(tian)時間(jian),但家里的(de)節日氣氛已(yi)變得(de)十分濃厚(hou),做(zuo)香(xiang)腸、燻臘肉、大掃除……見到(dao)記者,汪學超妻子姚素瓊笑得(de)合不攏嘴。她說,我們(men)家申請了5萬元貸(dai)款入股村(cun)里的(de)食(shi)用菌(jun)脫貧奔康產業園,政府還幫我們(men)規(gui)劃了土雞(ji)散養、庭院果樹等“四小工(gong)程”。去年底,我們(men)家在產業園里面的(de)分紅就有(you)12500元,“四小工(gong)程”也變現zhi)500元,全家一年的(de)收入有(you)七八萬元,比3年前起碼翻了一倍。

脫貧根基(ji)在產業,難點在增收。

南充市政府相關負(fu)責人說,貧困(kun)群眾大多(duo)是無門路、無資金、無技術等“五無群體”。如何有(you)效(xiao)組(zu)織貧困(kun)群眾一起發展產業、共同(tong)抗風險、抱團闖市場的(de)任(ren)務(wu)艱巨(ju)而復雜。為(wei)此,南充探索(suo)出(chu)“政府引導、群眾主(zhu)體、龍頭帶(dai)動、金融支(zhi)持、合作社組(zu)織”的(de)“五方聯動”模式,共bu)ㄍ啞侗伎擋翟埃 緯衫yi)共享、風險共擔、合作共贏發展格局。目前,全市建成脫貧奔康產業園1023個,帶(dai)動9.1萬戶貧困(kun)戶持續增收。

針對貧困(kun)群眾發展產業投入大、周期長、風險高、收益(yi)低等ren)侍猓 銑浠 蔥綠剿suo)多(duo)元投入、利益(yi)聯結、風險防控“三(san)大機制”,近4年來累計投入財pu)銎蹲式43億元,多(duo)方組(zu)建教育、衛生、產業扶持、小額信(xin)貸(dai)分險“四項基(ji)金”10.64億元、使用4.92億元,惠(hui)及貧困(kun)群眾40萬人。

產業園區(qu)建起了,產品生產出(chu)來了,還要把(ba)產品賣出(chu)去,才(cai)能真正變成收益(yi)。據(ju)該負(fu)責人介紹,南充打好“兩套組(zu)合xian)rdquo;強支(zhi)撐(cheng),按照“產品種類齊(qi)全、生產管理科學、質量放pan)目ke)靠、來源追溯清晰、帶(dai)動效(xiao)果明顯”要求,培育300個特(te)色扶貧產品基(ji)地(園區(qu)),建立南充扶貧產品銷(xiao)售平台(網絡(luo)),實現zhi)閔?獨kun)群眾產品集成shang)xiao)售,進一步(bu)擴大了南充扶貧產品知名(ming)度和市場佔(zhan)有(you)率(lv)。

創新督查機制 不漏一戶一人

1月7日,記者在南充采訪(fang)時,正趕上(shang)南充市委相關部門組(zu)成的(de)“暗訪(fang)組(zu)”又一次深(shen)入到(dao)區(qu)市縣了解脫貧整改和長效(xiao)幫扶情況。該暗訪(fang)組(zu)工(gong)作人員(yuan)告訴記者,“雖然(ran)現在全市已(yi)實現脫貧摘帽(mao),但防止返貧、長效(xiao)扶貧的(de)任(ren)務(wu)依然(ran)艱巨(ju),來不得(de)半(ban)點虛假和松懈。這(zhe)是市委下達(da)的(de)頭號(hao)政治任(ren)務(wu)”。

據(ju)介紹,為(wei)把(ba)脫貧攻堅工(gong)作落(luo)到(dao)實處,使脫貧攻堅成效(xiao)得(de)到(dao)進一步(bu)鞏(gong)固(gu),讓群眾滿意(yi)。南充市委市政府堅持zhi)蜒菇粞故翟鶉ren)作為(wei)脫貧攻堅的(de)根本(ben)保證,全面推行(xing)“日暗訪(fang)日通報”督查機制,並(bing)逐村(cun)逐類建立台賬,逐一整改。

全市先(xian)後共組(zu)建12個暗訪(fang)組(zu),進村(cun)入戶,對工(gong)作標(biao)準、脫貧進度、干部履(lv)職(zhi)等情況進行(xing)全方位暗訪(fang)督查,並(bing)在全市原(yuan)汁原(yuan)味(wei)通報,倒逼責任(ren)落(luo)實;結合“日暗訪(fang)日通報”,各區(qu)市縣扎實開展“查問題、找不足、補短板”活動、脫貧攻堅突出(chu)問題專(zhuan)項整治和行(xing)業扶貧專(zhuan)項暗訪(fang),分區(qu)域(yu)、分鄉鎮、分系統進行(xing)摸排,逐鄉逐村(cun)逐戶開展排查,推動各項問題立行(xing)立改。做(zuo)到(dao)不找完(wan)不放過、找到(dao)不改完(wan)不放過、改完(wan)不徹(che)底不放過。

與此同(tong)時,南充市委全面推行(xing)市、縣、鄉、村(cun)“四級聯動”問題整改機制,全市各級紀檢監(jian)察機關開展扶貧領域(yu)“3+X”突出(chu)問題專(zhuan)項整治。在嚴明紀律的(de)同(tong)時,堅定推行(xing)容(rong)錯糾錯和激勵機制,制定施行(xing)《南充市建立容(rong)錯糾錯機制“30條”意(yi)見》,制定關心愛護脫貧攻堅一線干部“33條辦法”,全面推行(xing)“三(san)個一線”激勵機制,有(you)效(xiao)解決干部不敢(gan)擔當、不敢(gan)作為(wei)問題,讓干事者寬心,讓改革(ge)者輕裝上(shang)陣;在脫貧攻堅一線培養干部、識別干部、選拔干部。

南充還圍繞防範風險隱患持續用力,聚焦(jiao)產業扶貧、基(ji)層債務(wu)、項目質量和資金監(jian)管、小額信(xin)貸(dai)、涉(she)貧信(xin)訪(fang)和網絡(luo)輿情等que)矯嬙懷chu)問題,提前ba)信(xin)小?嵩緇 猓 峋鋈que)保不因風險累積影(ying)響脫貧攻堅大局。通過持之以恆的(de)不懈努力,向社會(hui)交(jiao)出(chu)了一份精(jing)準脫貧、精(jing)準扶貧、長效(xiao)幫扶的(de)滿意(yi)答卷。(易立權 中國(guo)改革(ge)報、改革(ge)網記者 王進 何子蕊)

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